有序扩大碳交易行业覆盖范围 推动碳资产投融资管理

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2023年7月20日至21日，由中国节能协会和生态环境部环境规划院联合主办的第五届中国碳交易市场发展论坛在北京召开。论坛以“零碳动能·绿色雄心”为主题，介绍中国碳排放权交易市场建设，研讨中国碳达峰技术路径、碳中和规划以及碳金融产品和服务的创新等问题。

中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长、中国环境科学学会理事长王金南在视频致辞中指出，中国碳市场由碳排放权交易市场和自愿减排交易市场互为补充组成，共同构成我国碳交易体系。

“全国温室气体自愿减排交易市场也即将重新启动，对于推动碳市场的发展需要六方面的措施：一是有序扩大全国碳交易行业覆盖范围；二是确定全国碳市场中长期建设路线图；三是建立透明碳市场机制；四是增加碳市场参与者；五是加强碳市场监管；六是推动多方合作。”王金南介绍称。

在未来碳市场扩围的问题上，生态环境部环境规划院副院长严刚也指出，下一步，需要在立足于碳市场成为低成本减排、有效工具核心技术目标的基础上，进一步在扩大行业的覆盖范围、完善分配方法、推动和完善市场调控政策及进一步强化监管能力建设四个方面加强相关的工作。

在社会最关心的全国碳市场“扩围”行业纳入时间表上，清华大学能源环境经济研究所高级工程师佟庆指出，目前看来，“十四五”和“十五五”是中国扩大全国碳市场覆盖范围有利时机。

对于实现“双碳”目标的路径问题，中国工程院院士、原副院长，中国节能协会碳中和专委会名誉主任杜祥琬表示，要强化经济和产业循环发展，从资源依赖走向技术驱动。他提出，首先要优化升级产业结构，第二要培育壮大节能环保战略性新兴产业，第三要优化产业空间布局。他强调，双碳目标达成还需要重大关键技术突破，科技创新才能支持实现“双碳”目标。

国家气候变化专家委员会名誉主任、科技部原副部长刘燕华指出，2022年中国煤炭消费增长油气相对下降，清洁能源比例有所上升，推动双碳目标必须要进行能源结构的调整。

此外，上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍还指出，实现“双碳”目标要促进碳交易市场和金融市场、资本市场的融合与互动，构造碳交易市场定价到碳资产投融资管理，再到碳金融市场的完整链条。